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2020年是5G大规模商用年，中国将大力开展5G网络建设，全面升级通信服务。

随着通信网络技术的高速发展，通信智能卡作为用户数据安全存储和网络接入身份认证的载体，从最开始的只能支持网络接入鉴权认证功能发展到支持存储用户信息、STK 增值服务、远程文件管理、移动支付应用以及数据加解密等功能，但信息安全始终是通信智能卡的首要核心。

在此背景下，中国电信发布了《5G SA安全增强SIM卡白皮书》(以下简称《白皮书》)，意在明确用户卡的发展方向，引导通信智能卡产业合作伙伴进行5G卡的相关产品研发，以及为5G终端、5G网络以及相关行业应用开发等产业链的合作伙伴提供5G卡的技术要求与参考指导，共同促进5G业务2020大规模的商用部署应用与发展。

《白皮书》根据5G业务发展要求，提出5G卡的基本功能要求、架构要求、技术要求。根据《白皮书》产业合作伙伴可开展相关产品的规划与研发、进行必要的技术储备等工作， 一起助力推动5G业务的发展，为用户提供更好的服务与体验。

中国电信表示，本白皮书根据3GPP R15和R16进行制定，在5G商用部署初期阶段向产业链发布，旨在向产业链展示5G卡的用户身份隐私保护、移动性管理、GBA业务认证等核心功能，希望携手产业链进一步完善、开发5G卡的关键技术与功能，共同提升广大用户的5G体验。